В Рязани развивается еще один крупный строительный скандал, в котором позицию градозащитников поддержала прокуратура. Защищая интересы потенциального застройщика и столкнувшись с таким мощным противодействием, городские власти пошли на беспрецедентные меры.

24 декабря 2015 года Рязанская городская Дума своим решением внесла изменения в Генеральный план Рязани в части поселка Борки. Изменилось функциональное назначение крупного земельного участка в этом районе: с зоны «Спортивные комплексы и сооружения» и зоны «Пойменные ландшафты рек Оки, Трубежа» на «Общественно-жилые зоны». Владельцы 8 га в Борках получили право застраивать их коммерческой недвижимостью.

Однако эта территория относится к объединенной зоне охраняемого природного ландшафта (ЗОПЛ) особо ценного объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Кремля». Капитальное строительство здесь запрещено целым рядом норм, которые таким образом были проигнорированы.

Известный активист Андрей Петруцкий обратился в прокуратуру и получил оттуда ответ, согласно которому надзирающий орган признал его доводы «обоснованными». Кроме того, «в целях недопущения принятия представительным органом незаконного решения» прокуратура неоднократно представляла в Думу свои замечания и довела свою позицию до сведения депутатов на заседании городского парламента 24 декабря. Эти замечания учтены не были и прокуратура обратилась в суд, который начался 14 июня.

Было крайне любопытно, какие же аргументы в такой, казалось бы, очевидной ситуации применят городские власти. И вот 14 июня 2016 года заместитель начальника правового управления Думы Елена Филянова заявила, что зоны охраны памятников истории и культуры города Рязани, утвержденные Рязоблисполкомом в 1986 году, не действуют, так как данный документ не был официально опубликован согласно Конституции России, принятой в 1993 году. То есть, у Рязанского кремля нет охранных зон.

Это беспрецедентная правовая логика. Во-первых, не отмененные советские правовые акты продолжают действовать. Никто не мешал городским властям принять новые зоны охраны, но этого не было сделано. Во-вторых, на основании этого зонирования принята масса решений, в том числе, той же городской Думой. Сказать, что госпожа Филянова выкручивается – это ничего не сказать. Кстати, работает она в представительном органе с незапамятных времен, в разные периоды – начальником и замначальника правового управления. И можно дать 100%-ю гарантию, что сама Филянова не раз разрабатывала и обосновывала нормативные акты, основывающиеся на постановлении Рязоблисполкома, которое объявила недействующим.

Оценивать аргументацию гордумы будет известный судья Александр Воейков, которому не раз приходилось вести «политические» процессы. Суд продолжается.