Рязанская «Деловая Россия» обжаловала концессию «Водоканала» в прокуратуру
четверг, 17 декабря, 2015 - 16:39

Рязанское региональное отделение организации «Деловая Россия» обратилось в прокуратуру с жалобой на передачу рязанского «Водоканала» в концессию. Обращение руководителя организации Владимира Моторжина направлено на стадии, когда решение, принятое во вторник городской Думой еще было проектом. «Деловая Россия», в частности, отмечает, что проект не прошел соответствующие экспертизы. Приводим текст полностью.

  

Прокурору Рязанской области государственному советнику юстиции 2 класса

           Чернышу О.В.

 

Уважаемый Олег Васильевич!

Согласно публикациям региональных СМИ в настоящее время в Рязанскую городскую Думу внесен проект решения «О согласовании администрации города Рязани принятия решения о заключении концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в собственности муниципального образования – город Рязань».

По своей сути данный акт является нормативным правовым актом, так как затрагивает интересы большого количества граждан и субъектов предпринимательства города Рязани, а правовые последствия данного акта будут распространяться во времени на следующие 30 лет с момента его принятия.

Однако, проект данного решение Рязанской городской Думу не прошел экспертизу и процедуру оценки регулирующего воздействия, предусмотренную федеральным и региональным законодательством.

Согласно п.6 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" -

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.46  вышеуказанного Федерального закона - «Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Закон Рязанской области от 09.10.2014г. № 60 – ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» поясняет, что в отношении муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области – положения, регламентирующие оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов - применяются с 1 января 2015 года.

До настоящего момента на официальном сайте администрации города Рязани проект решения «О согласовании администрации города Рязани принятия решения о заключении концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в собственности муниципального образования – город Рязань» не был выложен в разделе об оценке  регулирующего воздействия.

Так как предполагаемая процедура передачи активов МП «Водоканал города Рязани» в частные руки затрагивает интересы широкого круга предпринимателей города в части возможного изменения концессионером порядка и размера оплаты за технологическое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, а также в части возможного изменения размера оплаты за холодное водоснабжение и водоотведение, полагаю, что рассматриваемое решение Рязанской городской Думы должно быть подвергнуто в обязательном порядке прохождению процедуры оценки регулирующего воздействия.

Олег Васильевич, прошу Вас дать правовую оценку в отношении необходимости осуществления процедуры оценки регулирующего воздействия  проекта решения Рязанской городской Думы «О согласовании администрации города Рязани принятия решения о заключении концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в собственности муниципального образования – город Рязань».

В случае обнаружения нарушений федерального и регионального законодательства прошу Вас сделать соответствующее представление об устранении нарушений.

С уважением председатель РРО ООО «Деловая Россия» Моторжин В. В.

еще по теме

«Атрон» Рязань «Глобус» Рязань «Городские проекты» «Единая Россия» Рязань «Лучшие друзья» Рязань «М5 Молл» Рязань «Мещерская сторона» «Новая газета» Рязань «Сбербанк» Рязань «Северная компания» «Справедливая Россия» Рязань «Яблоко» Рязань Александр Чайка Александр Шерин Алексей Фролов Андрей Кашаев Андрей Красов Андрей Петруцкий Антон Воробьев Аркадий Фомин Арт-Лужайка Арт-лужайка Рязань Беженцы из Украины Валерий Рюмин Виктор Малюгин Виталий Артемов Виталий Ларин Владимир Мимоглядов Водоканал Рязани Выборы в Рязанскую городскую Думу Выборы в Рязанскую областную Думу Дашково-Песочня Дмитрий Гудков Заборье Игорь Кочетков Игорь Морозов Игорь Путин Игорь Трубицын Игорь Туровский Игорь Яшин Ирина Кусова КПРФ Рязань Канищево Касимов Константиново ЛДПР Рязань Лыбедский бульвар Людмила Кибальникова Министерство печати Рязанской области Минлесхоз Рязанской области Михаил Малахов Николай Булаев Николай Пилюгин Олег Булеков Олег Ковалев Олег Шишов Ольга Мишина Ольга Чуляева Петр Пыленок Подбелка Поджоги машин Пойма трех рек Политика Рязани Поляны РГУ им. Есенина РМПТС РНПК Рязанская городская Дума Рязанский кремль Рязанский нефтезавод Рязанский район Рязанский цирк Рязань Сасово Северный обход Семен Сазонов Сергей Дудукин Сергей Ежов Сергей Сальников Сергей Филимонов Скопин Солотча Спас-Клепики ТРЦ «Премьер» Трасса М5 УМВД Рязанской области Федор Провоторов Шаукат Ахметов ЭРА