Вертикаль землемеров
среда, 5 декабря, 2018 - 17:28

Самый важный политический процесс, происходящий прямо сейчас в Рязанской области, – окончательная передача полномочий по вопросам распоряжения землей с муниципального уровня на областной. 

Процесс идет не первый день, но на заседании правительства Рязанской области 4 декабря о нем было заявлено официально. «Был рассмотрен ряд изменений в законодательство, которые передают полномочия в сфере землепользования и градостроительства от городов и районов на региональный уровень», – сообщила пресс-служба облправительства. Ключевым органом становится главное управление архитектуры. К нему перейдут полномочия по разработке схем территориального планирования, генпланов, правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территории муниципальных образования. Это, по словам начальника Главархитектуры Дмитрия Васильченко, «позволит реализовать единую градостроительную политику в вопросах обеспечения муниципалитетов необходимыми, качественно подготовленными документами». 

Губернатор Николай Любимов прокомментировал реформу так: «Законопроект серьезный, он еще будет рассматриваться депутатами областной Думы. Главное, чтобы принятый документ был направлен на совершенствование градостроительной деятельности, не утяжелял систему работы, а наоборот, способствовал повышению оперативности, профессионального уровня разработки документации, снижению финансовой и административной нагрузки на муниципалитеты». 

На местах заявителям уже замораживают некоторые операции, ссылаясь на преобразования. 

Это уже второй этап вертикализации сферы землепользования. На первом полномочия отбирали у сельских поселений и отдавали районам. Городских округов, которые не делятся на поселения, это, понятное дело, не касалось. Затем областные власти создавали различные ненормативные механизмы влияния на земельные вопросы. Например, при губернаторе Ковалеве в городе Рязани был создан так называемый Межведомственный совет по координации работ по застройке территории города Рязани объектами жилья и социальной инфраструктуры, перспективного развития города, сохранения и развития системы парков, скверов и зеленых зон. Совет служил первой инстанцией при рассмотрении строительных проектов, требующих изменений в Генплане. При этом формально все соответствующие полномочия находились у города, но фактически область получила «право первой ночи» с застройщиками. 

Теперь же областное правительство забирает власть в свои руки и юридически. Ущемляет ли это интересы местного самоуправления? Безусловно. Однако такие аргументы существенны тогда, когда местные сообщества граждан проявляют какую-то активность и воспринимают местные органы власти как часть этого самоуправления. Ничего подобного не наблюдается даже на уровне сельских поселений, а коррупция в решении земельных вопросов одинаково всеобъемлющая на всех уровнях. 

А вот на внутриэлитные процессы реформа окажет серьезное влияние. Местный уровень власти таким образом серьезно обесценивается для лоббистов. Бизнес-группы могут уйти из того сегмента политического рынка, который связан с конкурсами на должности глав местных администраций и оставшимися местными выборами. На смену ставленникам этих групп придут местные бюрократы, формирование местной власти станет еще более скучным и неполитизированным процессом.

На фото: Дмитрий Васильченко (фото — instagram.com/uag62).

«Атрон» Рязань «Глобус» Рязань «Городские проекты» «Единая Россия» Рязань «Лучшие друзья» Рязань «М5 Молл» Рязань «Мещерская сторона» «Новая газета» Рязань «Сбербанк» Рязань «Северная компания» «Справедливая Россия» Рязань «Яблоко» Рязань Александр Чайка Александр Шерин Алексей Фролов Андрей Кашаев Андрей Красов Андрей Петруцкий Антон Воробьев Аркадий Фомин Арт-Лужайка Арт-лужайка Рязань Беженцы из Украины Валерий Рюмин Виктор Малюгин Виталий Артемов Виталий Ларин Владимир Мимоглядов Водоканал Рязани Выборы в Рязанскую городскую Думу Выборы в Рязанскую областную Думу Дашково-Песочня Дмитрий Гудков Заборье Игорь Кочетков Игорь Морозов Игорь Путин Игорь Трубицын Игорь Туровский Игорь Яшин Ирина Кусова КПРФ Рязань Канищево Касимов Константиново ЛДПР Рязань Лыбедский бульвар Людмила Кибальникова Министерство печати Рязанской области Минлесхоз Рязанской области Михаил Малахов Николай Булаев Николай Пилюгин Олег Булеков Олег Ковалев Олег Шишов Ольга Мишина Ольга Чуляева Петр Пыленок Подбелка Поджоги машин Пойма трех рек Политика Рязани Поляны РГУ им. Есенина РМПТС РНПК Рязанская городская Дума Рязанский кремль Рязанский нефтезавод Рязанский район Рязанский цирк Рязань Сасово Северный обход Семен Сазонов Сергей Дудукин Сергей Ежов Сергей Сальников Сергей Филимонов Скопин Солотча Спас-Клепики ТРЦ «Премьер» Трасса М5 УМВД Рязанской области Федор Провоторов Шаукат Ахметов ЭРА