Администрация Рязани в лице заместителя начальника управления градостроительства и архитектуры Романа Шашкина (сейчас исполняет обязанности начальника управления) заявила о необходимости установить четкие регламенты использования исторической части города для застройщиков, где будут прописаны все детали — цвет фасадов, размер окон и тому подобное.

Вопрос был поднят при обсуждении проекта застройки улицы Праволыбедской на публичных слушаниях 19 декабря. На месте расселенного дома 36 планируется строительство здания в виде неправильного треугольника разной этажности — от 1 до 3 этажей. По проекту в новом здании разместят офисы, кафе и объекты торговли. Все помещения будут соединены между собой. Есть здание под деревянный стиль, остальные — разноцветные фасады.

48375184_2250899711813054_6220233811460882432_n.jpg

По мнению представителя компании, проект застройки характерен для исторической части города. Докладчик добавил, что предусмотрено понижение этажности по отношению к зданию-памятнику архитектуры, где находится Центр детского творчества «Феникс».

Специалист отдела надзора инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области Наталья Осина раскритиковала проект, она заявила, что он не соответствует стандартам исторической части Рязани. По ее словам, полностью отсутствует архитектоника, не характерен для Рязани ни вид постройки, ни «набор цветов», ни даже ширина окон. «Никаких традиций здесь нет. На самом деле здесь получается просто хаос. Сейчас это пляшущее здание, которое будет доминировать над памятником регионального значения», — резюмировала Осина.

48392678_2133447830053282_1686175994014072832_n.jpg

Центр «Феникс».

Рассуждение сотрудницы отдела надзора о неправильном цветовом решении в какой-то момент прервал Роман Шашкин, и, можно сказать, выступил с заявлением: «Сколько все-таки этот хаос будет продолжаться? Когда вы (Инспекция), наконец-то, примете регламенты в отношении исторической части города Рязани, новый Проект зон охраны, где будет четко, ясно и понятно для всех правообладателей земельных участков, для владельцев капитального строительства — каким образом им использовать историческую застройку, какие цвета применять, какие окна? Когда это все закончится? Когда вы примите новый проект зон охраны?».

Наталья Осина рекомендовала изучить Проект зон охраны от 1986 года. Роман Шашкин и представители застройщика настаивали, что там ничего не прописано, за исключением высотности зданий. Посыпались реплики, что у Инспекции каждый раз встают одни и те же вопросы, застройщиков ставят в неудобное положение, у нас нет европейского подхода, а памятники должны жить. «По сути дела, меняется руководитель, члены инспекции — и отношение к объекту меняется. Приходят одни люди – одно говорят, другие люди – другое. Вся проблема, все то, о чем вы говорите — в инспекции»,  – заявил Шашкин.

Договор о развитии территории улицы Праволыбедской был заключен между администрацией города и фирмой «Лаборатория Элит-Статус» в марте 2016 года. В 2017 году в Инспекции по охране памятников сменился руководитель – начальником назначен Денис Зайцев. Судя по информации сайта gossluzhba.gov.ru, Наталья Осина принята на работу в Инспекцию в сентябре 2018 года.

На вопрос Романа Шашкина, как теперь быть заявителю, то есть застройщику, представитель инспекции призвала совместно работать и согласовывать спорное архитектурное решение, которое, по ее мнению, вредит памятнику архитектуры — центру «Феникс». Наталья Осина обратила внимание, что это здание — один из немногих памятников в Рязани на трехосном пересечении, то есть его видно с трех улиц: Радищева, Ленина, Праволыбедской. Новое здание, уверена специалист Инспекции, «как джазовая живопись», «просто перешибает этот памятник», что противоречит закону.

8.jpg

Снова выступил Роман Шашкин: «Могу пояснить, и для прессы, а то получается, что администрация как нарушитель закона об охране объектов культурного наследия. Этот Проект планировки территории рассматривался на градостроительном совете города Рязани, с участием Инспекции. Проект планировки был согласован с Инспекцией. Сейчас инспекция (Наталья Осина также член комиссии по землепользованию) заявляет о том, что этот проект не соответствует требованиям зон охраны в части сохранения объекта культурного наследия».

Другой член комиссии по землепользованию сообщила, что договор развития территории между администрацией и застройщиком заключен на определенный срок. «Сколько по времени займет ваше согласование? — спросила представитель администрации Наталью Осину. — Была проведена определенная работа. Сейчас получается так, что им (застройщикам) нужно заново все проводить, а администрации потом убытки застройщику компенсировать? Было уже все согласовано. Как теперь это расценивать?».

Наталья Осина обратила внимание, что был согласован только Проект планировки. В ходе обсуждения представители застройщика предъявили документ по проекту, согласованный начальником инспекции Денисом Зайцевым в 2017 году. Наталья Осина подчеркивала, что не согласован с инспекцией именно внешний облик здания, его объем, архитектурное решение. Она повторила, что проект надо переработать. В своем выступлении в качестве примера сотрудница инспекции привела застройку на противоположной стороне улицы Праволыбедской:

48429155_1077133165799033_5301466905855393792_n.jpg

«Абсолютно спокойная застройка. Я не призываю ее повторять, но разработайте новую концепцию, сделайте фоновую застройку, не просто набор цветов. Сейчас вы вредите памятнику архитектуры, вы теряете этот памятник».

Место под застройку сформировано из четырех земельных участков и самого дома 36 по улице Праволыбедской, общая площадь застройки – 2131 квадратный метр.

48414382_1847241925374795_6384412290719940608_n.jpg

Строительство планирует «Лаборатория Элит-Статус», архитектурное решение разрабатывал «Гражданпроект». Представитель застройщика Евгений Хватиков сообщил, что были выполнены все условия договора с администрацией города, в частности – расселение дома 36 и предоставление гражданам жилья.

48406623_270068737015996_31835397109579776_n.jpg

Дом 36 по улице Праволыбедской

Один из участков — 5 соток — принадлежит ООО «Русский капитал», собственник сменился в этом году. У компании есть незавершенный объект строительства на Праволыбедской 36-а, который они хотят возобновить. Участок попадает на территорию будущей подземной парковки нового здания. На слушания пришли представители компании «Русский капитал» и выступили против включения этого участка в проект. В ответ директор компании «Лаборатория Элит-Статус» заявил, что готов к диалогу.

Представители застройщика отмечали, что участок будущей стройки находится в зоне, предназначенной для развития объектов общественно-делового назначения. При этом участок расположен в заповедной зоне древнего ядра исторической части Рязани, в зоне охраны культурного слоя и в зоне регулирования застройки с высотой 10 метров. Также эта территория входит в границы объекта археологического наследия – центра «Феникс».

Осенью 2017 года губернатор Николай Любимов назначил начальником государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Дениса Зайцева.

zaycev.jpg

Денис Зайцев и Николай Любимов (фото - сайт облправительства).

К тому времени Зайцев имел весьма нетипичную репутацию для чиновника. Ранее, до 2013 года, он работал заместителем министра культуры Рязанской области, курировал охрану объектов культурного наследия. Отдельная инспекция с этими функциями была выделена из министерства позднее. До перехода на работу в Рязань Зайцев являлся заместителем руководителя управления Росохранкультуры по ЦФО. 

Денис Зайцев ушел из рязанского минкультуры в результате многочисленных конфликтов с застройщиками и вышестоящим руководством по вопросам своего ведения. Он неоднократно представлял отрицательные заключения по строительным проектам, а на одном из совещаний противодействие Зайцева вызвало настоящую истерику бывшего губернатора Олега Ковалева. В результате этих конфликтов Зайцев покинул свой пост в Рязани.