Как стало известно Vidsboku, Центральная избирательная комиссия обвинила рязанский облизбирком в финансовых нарушениях. Зампредседателя ЦИК Николай Булаев, кстати, рязанец, направил в адрес председателя Избирательной комиссии Рязанской области Владимира Грачева официальное письмо, в котором изложил возникшие претензии и потребовал... вернуть в бюджет почти миллион рублей.

В конце марта – начале апреля ЦИК проводил официальную проверку использования бюджетных средств, выделенных рязанскому облизбиркому на проведение выборов в Госдуму в 2016 году и президентских выборов в 2018 году. Кроме того, проверялись расходы на работу самой комиссии, мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и обучение членов нижестоящих избиркомов.

«В ходе проверки выявлены риски неправомерного, необоснованного и неэффективного расходования средств федерального бюджета, коррупциогенности закупочных процедур, системные нарушения нормативных актов ЦИК России, недостаточный контроль за расходованием средств федерального бюджета», – к такому выводу пришли проверяющие.

По мнению ЦИК рязанский облизбирком одновременно нарушил нормы Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса, актов Минфина и самой ЦИК, действия рязанской комиссии содержат признаки административных правонарушений по статьям 7.29.3 и 15.11 КоАП. Первая из указанных статей предполагает ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок. Вторая – за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности.

Общая сумма неправомерных расходов – 914,8 тыс. руб. Эти средства, пишет Булаев Грачеву, подлежат возвращению в бюджет.

А вот нарушения постатейно.

683,3 тысячи исчезли при манипуляциях с расходами на обучение членов участковых комиссий пользованию КОИБ. Техзадание предполагало групповое обучение в течение 12 дней. Облизбирком же списал деньги так, как будто проводилось индивидуальное обучение, которое требует 250 дней.

Еще 200 с лишним тысяч «по мелочи» сложились из нескольких необъяснимых расходов: 82,9 тысячи ушли на тренинг для 513 человек из резерва УИК, которого не было; неправомерными тратами ЦИК счел и 53,1 тысячи на оплату двух специалистов по КОИБ, не предусмотренных техзаданием; оплата по договору услуг стороннему лицу, которые и так выполняет сотрудник облизбиркома – 41,05 тысяч; 29,8 тысяч – услуги по проверке КОИБ, которые дублируют уже оплаченную работу. И еще несколько проводок на суммы от 2 до 9,8 тысяч рублей, который ЦИК счел сомнительными.

Как следует из письма Булаева, с этими деньгами для ЦИКа все ясно – они списаны под различными предлогами (на оплату «дублирующих, непредоставленных услуг, завышенных объемов услуг и дополнительной оплаты труда») и должны быть возвращены. Однако вскрыты нарушения еще на несколько миллионов рублей. В этих случаях о вульгарном списании (пока?) речь не идет, но расходы проведены с грубым нарушением процедуры.

Контракты на поставку канцтоваров, архивные услуги, изготовление и размещение баннеров заключены без обоснования начальных максимальных цен. Общая сумма таких контрактов – около 1 млн. 367,8 тыс. руб. Речь идет о стандартной процедуре, когда перед началом торгов ведомство обращается в несколько фирм и просит дать цены, из которых и складывается начальная цена. То есть, нужно просто запросить три прайса с печатью, которые радостно предоставят любые потенциальные поставщики. Если конкурс ангажированный, то и в этом случае задача для не совсем уж опустившегося коррупционера не стоит выеденного яйца – всегда можно найти кого-то, кто укажет нужную сумму. Однако в облизбиркоме, похоже, совсем разленились, если решили плюнуть на настолько обязательную процедуру.

1 млн. 096,8 тыс. руб. потрачены на проведение тренингов и печатную продукцию без экспертизы результатов предоставления услуг.

Некоторые нарушения вызывают просто оторопь у любого, кто вел финансово-хозяйственную деятельность даже на самом микроскопическом уровне. Нет актов сдачи-приемки работ на изготовление печатной продукции и... избирательных бюллетеней!Сумма не закрытых расходов – 1 млн. 947,1 тыс. руб.

Ну а также: план закупок на выборах 2018 года не соответствует отчету, оплачены услуги, которых нет, поставщики не проверялись на отсутствие записи в реестре недобросовестных поставщиков и прочие риски, масса других процедурных нарушений. А 2 млн 900 тыс. руб. были проведены через Центр закупок Рязанской области, будучи при этом федеральными деньгами. ЦИК увидел в этом нарушение бюджетного кодекса.

Центризбирком предложил облизбиркому рассмотреть результаты проверки на заседании комиссии и «принять меры по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, неправомерно использованных комиссией в 2016, 2018 годах».

О принятых мерах вышестоящую комиссию необходимо проинформировать до 30 мая.

По информации Vidsboku, в ближайшее время возможна отставка Владимира Грачева с поста председателя Избирательной комиссии Рязанской области. Однако облизбирком – орган коллегиальный. В руководящую тройку входят так же зампредседателя Дмитрий Боков и секретарь комиссии Сергей Скобелев. По меньшей мере, зампредседателя так же, как и председатель, участвует в управлении финансами.

Владимир Грачев с начала нулевых годов работал заместителем председателя облизбиркома. Фигурант многочисленных скандалов, связанных с фальсификациями выборов. В 2016 году российские наблюдательские организации выступали против его назначения председателем комиссии, предоставив целый доклад председателю ЦИК Элле Панфиловой о его противоправных действиях на выборах, однако он был назначен.

111.png

112.png

3.jpg

4.jpg

5.jpg

6.jpg

На фото - Дмитрий Боков и Владимир Грачев.