«Чьих»?

Из официального представления Сарафанова на заседании правительства следует, что он «занимал руководящие должности в подразделениях МВД России, трудился в федеральных органах исполнительной власти, Государственной Думе и Совете Федерации». Никакой конкретики, словно Сарафанов все это время находился на спецзадании. В открытых источниках удалось обнаружить лишь должность заместителя директора департамента государственной политики в сфере АПК и информаци минсельхоза.

Любопытно, что представлял Сарафанова заместитель полпреда президента в ЦФО Андрей Ярин, некогда работавший в Рязани председателем облправительтсва при губернаторе Шпаке. Как известно, в выборы Шпака на определенном этапе вложился видный представитель росийского политического закулисья Михаил Бабич. Ярин же стал представителем его интересов. С Бабичем Шпак разошелся, а Ярин покинул регион, продолжив витиеватый аппаратный путь по различным должностям регионального и федерального уровня.

sarafanov.jpg

Андрей Ярин и Владимир Сарафанов (ryazanreg.ru)

Его (тогдашний, по крайней мере) патрон, как известно, имеет интересы в целом ряде регионов страны, в том числе, в Рязанской области. В настоящее время Бабич является полпредом президента в Поволжском федеральном округе, до этого был депутатом Госдумы и, например, премьером Чечни.

Ставленником Бабича считается мэр Виталий Артемов, а также Сергей Яковлев, которого сначала сделали вице-мэром и руководителем аппарата горадминистрации, а затем федеральным инспектором, только без приставки «главный». По факту, это заместитель главного.

Обе должности, напомним, стали вакантны после того, как их покинули Владимир Кожемякин (главный инспектор) и Татьяна Мифтина (не главный). Произошло это после того, как «Единая Россия» получила в регионе сравнительно низкий результат на выборах в Госдуму. Хотя очевидно, что реальную политическую ответственность за результат своей партии несет губернатор.

vladimir-kozhemyakin.jpg

Владимир Кожемякин (mediaryazan.ru)

Сам Кожемякин, получивший место в 2004 году после ухода из армии (был первым заместителем начальника главного управления воспитательной работы), изначально воспринимался многими как пенсионер, обзаведшийся синекурой.

Очевидно, что главный вопрос по Сарафанову — является ли и он выдвиженцем Бабича, и способен ли привнести какие-то изменения в расклад сил в регионе.

Загадочности новому назначенцу придает загадочность самой должности. На что именно влияют главный и обычный федеральные инспекторы — большая загадка даже для многих их коллег по исполнительной власти.

Официально главный федеральный инспектор «осуществляет контроль за исполнением указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации и принимает участие в обеспечении выполнения сводного плана контрольных мероприятий, осуществляемых самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, расположенного в пределах федерального округа».

Из относительно конкретных возможностей известно, что инспектор визирует назначения всех основных руководителей областного уровня, независимо от того, кому они подчиняются — губернатору или федеральному ведомтсву.

Vidsboku решил вспомнить всех предшественников Сарафанова и убедился, что никто из них не оставил сколько-нибудь заметного следа в политчиеской истории региона.

От поэта до чекиста

Первым представителем президента стал «демократ первой волны» Николай Молотков. Ельцин назначил его в августе 24 августа 1991-го, сразу после путча. До назначения Молотков трудился на заводе «Красное знамя», а в 1990-м году на выборах, прошедших по полусоветской, полуальтернативной системе в качестве беспартийного рабочего избрался народным депутатом СССР, победив представителя КПСС.

nikolay-molotkov.jpg

Николай Молотков (ryazan-v.ru)

На заре демократии, рынка и бандитизма поэт-демократ на чиновном поприще не оказал какого-либо влияния на развитие региона.Более заметными были деятельность первого мэра, ныне заключенного рязанского СИЗО Валерия Рюмина, чехарда с главами области (Хитрун, Башмаков, Меркулов, Ивлев и, наконец-то, победивший на выборах Вячеслав Любимов) и передел собственности.

Молотков занимал должность пять лет. После отставки, всю жизнь увлекаясь стихами, стал работать в региональном отделении Союза писателей, в политике не участвуя.

В начале 1997-го на смену Молоткову пришел бывший (1994-1996) глава области Геннадий Меркулов. С победой Вячеслава Любимова Рязань прочно вошла в «красный пояс». В регионах с губернаторами-коммунистами Ельцин, в попытке хоть как-то сбалансировать политический расклад, часто назначал полпредами их проигравших конкурентов.

Однако никаким альтернативным центром силы Меркулов опять же не стал. Оппонентов у Любимова хватало, но полпред явно не относился к влиятельным противникам. Просидев на должности до 2000-го года, Меркулов ушел в отставку.

gennadiy-merkulov.jpg

Геннадий Меркулов (council.gov.ru)

В 2005-м 65-летний Меркулов неожиданно «всплыл» в качестве советника губернатора Шпака «по развитию города Рязани». В тот период шла жесткая борьба за место мэра города, и появление человека из прошлого именно на такой должности могло означать что угодно. Однако назначение Меркулова не вылилось ни во что, и он опять исчез с политической поляны, а сейчас, как и Молотков, проводит время на заслуженной пенсии.

Назначение следующего полпреда вновь было «в тренде». Как и в других регионах, с приходом Путина им становится сотрудник ФСБ. Руководитель рязанского управления спецслужбы Александр Сергеев перешел на гражданскую службу. В рамках выстраивания «вертикали власти» появились должности полномочных представителей президента в федеральных округах, а региональных полпредов переименовали в федеральных инспекторов.

aleksandr-sergeev.jpg

Александр Сергеев (region.viperson.ru)

С отменой губернаторских выборов говорилось о возможности отмены и института представителей — за кем смотреть, если сам губернатор назначается сверху. Однако этого не произошло.

Сергеев по непонятным причинам в 2004-м был заменен на Владимира Кожемякина, о котором речь шла выше. Ушел в бизнес, а вскоре оказался аффелирован с некогда влиятельным политическим игроком Владимиром Морозовым — директором Рязанской ГРЭС и владельцем собственного бизнеса. На выборах 2005-го года Сергеев даже шел в облдуму от спонсируемого Морозовым СПС, но не прошел. Затем в политике, тоже безуспешно, пытался поучаствовать его сын Василий Сергеев, в частности, был замечен в «Справедливой России».

Вопрос о политическом происхождении господина Сарафанова, несомненно, прояснится в ближайшее время, а вопрос о его возможностях — в ходе подготовки к выборам в Рязанскую городскую Думу.