Вот бы положение взять и отменить
вторник, 16 ноября, 2021 - 10:36

Исполняющий обязанности прокурора Советского района Иван Цунаев внес в Рязанскую городскую Думу протест на решение 2006-го года об утверждении положения о порядке назначения и освобождения должностных лиц администрации города. Порядок предусматривает согласование Думой назначения и освобождения от должности первых заместителей и заместителей главы администрации. Этот пункт положения прокуратура сочла незаконным, и.о. прокурора требует отменить весь документ.

18 ноября протест должен рассмотреть комитет по регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике. Правовое управление гордумы уже согласилось с прокуратурой и дало положительное заключение на проект решения об отмене положения.

Правовые аргументы у прокуратуры следующие. По мнению надзорного органа, федеральный закон о местном самоуправлении устанавливает исчерпывающий перечень полномочий представительного органа местного самоуправления. Иные полномочия устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними уставами субъектов федерации. Федерального закона, предоставляющего муниципальным представительным органам право согласовывать заместителей главы администрации, нет. Кроме того, согласно закону о местном самоуправлении, глава администрации руководит исполнительным органом на принципах единоначалия.

Из всего этого прокуратура делает вывод, что городская Дума не может участвовать в кадровых вопросах администрации, а именно – согласовывать заместителей главы.

Положение, о котором идет речь, принято в 2006 году. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на который ссылается прокуратура, – в 2003 году. Получается, 15 лет действовало незаконное положение и это никого не волновало, ни прокуратуру, ни правовое управление Думы.

При этом согласование замов главы администрации Рязани – практически единственная процедура, в которой бывают отрицательные решения. Так, в марте 2021 года гордума отказалась согласовать кандидатуру Алексея Пустовалова, направленного из облправительства на должность первого заместителя главы администрации.

Весь 2021 год в гордуме пытались принять поправки в Устав, расширяющие кадровые полномочия представительного органа. Предлагалось наделить Думу полномочиями по согласованию не только замов, но и руководителей подразделений горадминистрации и директоров муниципальных предприятий. Инициатива была связана с борьбой за контроль над водоканалом, а также стремлением ряда сил (в частности, олигархов Игоря Трубицына, Игоря Коськина) заявить исполнительной власти о себе. Депутатское восстание закончилось ничем.

Однако именно в борьбе с поправками были сформулированы юридические аргументы, которые теперь использованы для того, чтобы лишить Думу и имеющихся кадровых полномочий.

Отметим, в условиях, когда Дума назначает самого главу администрации Рязани, остальные согласования по идее не должны иметь серьезного значения – мэр и так формально полностью зависит от депутатов. Но лишь формально, политически назначение главы администрации – это не та тема, в которой можно голосовать против и которую допускается использовать для интриги.

еще по теме

«Атрон» Рязань «Глобус» Рязань «Городские проекты» «Единая Россия» Рязань «Лучшие друзья» Рязань «М5 Молл» Рязань «Мещерская сторона» «Новая газета» Рязань «Сбербанк» Рязань «Северная компания» «Справедливая Россия» Рязань «Яблоко» Рязань Александр Чайка Александр Шерин Алексей Фролов Андрей Кашаев Андрей Красов Андрей Петруцкий Антон Воробьев Аркадий Фомин Арт-Лужайка Арт-лужайка Рязань Беженцы из Украины Валерий Рюмин Виктор Малюгин Виталий Артемов Виталий Ларин Владимир Мимоглядов Водоканал Рязани Выборы в Рязанской области Выборы в Рязанскую городскую Думу Выборы в Рязанскую областную Думу Дашково-Песочня Дмитрий Гудков Евгений Зызин Заборье Игорь Кочетков Игорь Морозов Игорь Путин Игорь Трубицын Игорь Туровский Игорь Яшин Ирина Кусова КПРФ Рязань Канищево Касимов Касимовская городская Дума Константиново ЛДПР Рязань Лыбедский бульвар Людмила Кибальникова Министерство печати Рязанской области Минлесхоз Рязанской области Михаил Малахов Михаил Пронин Мост через Оку Николай Булаев Николай Пилюгин Олег Булеков Олег Ковалев Олег Шишов Ольга Мишина Ольга Чуляева Петр Пыленок Подбелка Поджоги машин Пойма трех рек Политика Рязани Поляны РГУ им. Есенина РМПТС РНПК Рязанская городская Дума Рязанский кремль Рязанский нефтезавод Рязанский район Рязанский цирк Рязань Сасово Северный обход Семен Сазонов Сергей Дудукин Сергей Ежов Сергей Сальников Сергей Филимонов Скопин Солотча Спас-Клепики ТРЦ «Премьер» Трасса М5 УМВД Рязанской области Федор Провоторов Шаукат Ахметов ЭРА