Представители ЛДПР подняли вопрос о назначении конкурса на должность главы администрации Рязани. Вице-спикер Рязанской городской Думы и руководитель фракции ЛДПР Дмитрий Панкин направил обращение главе муниципального образования, председателю гордумы Юлии Рокотянской. Депутат Госдумы Александр Шерин обратился к министру юстиции Владимиру Коновалову и председателю Конституционного суда Валерию Зорькину.

Во всех обращениях ЛДПР приводит юридическую трактовку ситуации вокруг неназначаемого конкурса, считая действия гордумы незаконными.

Шерин и Панкин напоминают, что отставка прежнего главы администрации (Олега Булекова) была принята гордумой 14 сентября 2017 года, «на время проведения конкурса на освободившуюся должность исполняющим, обязанности мэра был назначен Сергей Карабасов».

ЛДПР цитирует статью 40 Устава города Рязани, согласно которой глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий представительного органа города Рязани, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации (до дня начала работы представительного органа города Рязани нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Рязанской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Однако, констатируют Шерин и Панкин, с сентября 2017 года порядок и условия конкурса на замещение должности главы администрации до сих пор не размещены.

При этом «в Уставе муниципального образования – городской округ город Рязань Рязанской области отсутствует норма об определении сроков проведения конкурса на замещение должности главы администрации, что ведет к нарушению норм законодательства Российской Федерации».

Дальше депутаты ЛДПР отталкиваются от нормы, согласно которой «контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года».

Они трактуют ее таким образом, что в отличие от сложившейся практики, надо учитывать не только конец срока, но и его начало. Обычно эта норма использовалась лишь для того, чтобы глава администрации сложил полномочия вместе с гордумой, однако прямого указания на это действительно нет.

«В сентябре 2018 года прошли выборы представительного органа города Рязани, а именно Рязанской городской Думы,  21 сентября 2018 г. прошло первое заседание Рязанской городской Думы, что является началом работы представительного органа муниципального образования нового созыва. Однако до настоящего времени конкурс на замещение должности главы администрации не проведен, контракт не заключен, тем самым нарушены нормы  срока полномочий главы администрации города Рязани, так как контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования», – говорится во всех обращениях».

И далее: «То есть, исходя из вышеизложенного, назначение лица на должность главы администрации города Рязани должно было произойти до 21 сентября 2018 года, а конкурс должен быть объявлен не позднее 20 дней  с момента опубликования в печатном средстве массовой информации объявления о проведении конкурса и о приеме документов для участия в нем, порядка и условий его проведения, а также размещения на официальном сайте представительного органа муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данной информации. В связи с этим, решение о проведении конкурса должно быть принято не менее чем за 30 дней до даты и времени его проведения».

Шерин просит Коновалова и Зорькина дать правовую оценку действиям Рязанской гордумы, взять под контроль сложившееся положение, проверить законодательство и уставы муниципальных образований на предмет внятного установления процедурных сроков. Панкин обращается к Рокотянской с тем, чтобы был назначен конкурс на должность главы администрации, а местные нормы в части конкурса были приведены в соответствие с законодательством. Копия письма Рокотянской направлена в облпрокуратуру. 

На фото: Юлия Рокотянская (фото - rgdrzn.ru).