Чуть больше месяца назад, 2 июля, Рязанский областной суд оставил в силе решение Советского районного суда, который встал на сторону матери ребенка-инвалида Любови Байшевой и обязал Фонд социального страхования (ФСС) выдать семье 16 средств реабилитации в соответствии с индивидуальными потребностями девочки. Судебные разбирательства длились больше года, за это время сотрудники ФСС писали обращения к уполномоченному по правам ребёнка в Рязанской области и пытались обвинить мать ребёнка-инвалида Любовь Байшеву в нарушении его прав из-за того, что женщина отказалась принимать неподходящие для ее дочери средства реабилитации. Подробности этой истории на Vidsboku здесь.

Но на днях стало известно, что вопреки решению суда, который встал на сторону девочки-инвалида и ее мамы, соцстрах объявил закупку и вновь приобрел неподходящие ни по размерам, ни по функциональным особенностям средства реабилитации. И после полутора лет мучений, за время которых состояние девочки стало резко ухудшаться, Любовь Байшева вновь вернулась к отправной точке.

Все дело – в госзакупках. «Еще до того, как дело было рассмотрено в областном суде, ФСС, понимая перспективы, начал закупку средств реабилитации, – пояснил юрист рязанского «Мемориала» Петр Иванов, защищавший в суде интересы Любови Байшевой и ее дочери. – Но опять, намеренно или нет, наступил на те же грабли».

Прогулочная и домашняя коляски, которые были закуплены и приняты сотрудниками соцстраха, не совпадают ни с параметрами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, ни с анатомическими особенностями ребенка.

«У них есть еще целый перечень параметров: глубина, высота спинки, подлокотников и подголовников, и из всех совпадает только ширина сиденья, – рассказал Петр Иванов. – Ребенок просто не сможет в ней сидеть, будет свисать, а это недопустимо. Потому что основная задача ФСС – это помочь социально уязвимым людям получить те блага, которые им гарантированы законом. И они должны руководствоваться интересами ребенка, требованиями врачей, чтобы ребенок мог полноценно проходить реабилитацию. Есть коляски, которые соответствуют необходимым параметрам, но их почему-то не хотят покупать. И дело не в цене – их можно приобрести за такие же деньги, все упирается в нежелание работать для людей, для ребенка-инвалида».

По словам Петра Иванова, которому не раз приходилось иметь дело с родителями детей-инвалидов, многие из них сталкиваются с подобным подходом по обеспечению детей средствами реабилитации, но далеко не все готовы идти в суд.

«Многие получают коляски, а потом ставят их в угол или на балкон и покупают подходящие за свой счет, – говорит Иванов. – Кто-то приспосабливается – там подложил подушечку, тут что-то придумал, ну а многие даже не получают технические средства реабилитации от ФСС, зная, что их ждет, а сразу покупают за свои деньги. В итоге миллионы рублей расходуются впустую, вместо того, чтобы работать на благо детей».

И Любовь Байшева одна из немногих, кто решил бороться с этим подходом – и за это областной соцстрах объявил ей настоящую травлю.

«Для них поперек горла, что мы заставляем их действовать в рамках закона и работать, – сказал Петр Иванов. – Причем не с формальным подходом, а работать качественно и в рамках закона. Ребенку не нужны средства реабилитации, которые не то что не помогут, а только навредят. Но они в очередной раз назло покупают то, что не подходит, чтобы создать иллюзию работы. Поэтому в дальнейшем мы будем не просто ставить вопрос о некомпетентности, но и двигаться к уголовной теме – это и халатность, и ряд закупок, осуществленных явно по поддельным документам. Сейчас мы получили исполнительный лист, он направлен в службу судебных приставов. Будем требовать, чтобы те контролировали ФСС и штрафовали за неисполнение решения суда».

Проблемы возникли не только с колясками. Девочке до сих пор не могут изготовить ортопедическую обувь, так как не готовы аппараты для ног, позволяющие ребенку принять вертикальное положение. Связаться с фирмой-изготовителем матери не удается до сих пор, а соцстрах никак не контролирует выполнение программы реабилитации ребенка-инвалида. Об этом рассказала сама Любовь Байшева. Сложно представить, как в такой ситуации, воспитывая в одиночку ребенка-инвалида, у нее хватает сил бороться с непробиваемой системой и «формальным подходом» чиновников к проблемам детей-инвалидов и их родителей. До того, как встать на судебный путь решения этого вопроса, она организовывала круглые столы, вместе с другими родителями записывала видеообращения и даже лично встречалась с губернатором Николаем Любимовым.

lyubov-baysheva-foto-ekateriny-vulih-2-1.jpg

Любовь Байшева (фото Екатерины Вулих, «МБХ медиа»)

«В итоге мы пошли по пятому кругу, – сказала Любовь Байшева. – После пяти лет борьбы, после тысячи круглых столов о проблемах детей-инвалидов идет откровенное издевательство и гнобление, намеренное ухудшение состояния моего ребенка. Судом было доказано причинение вреда здоровью, с учетом тех физиологических повреждений, которые выявили за время отсутствия этой техники. Мой ребенок физически и психологически страдает – мы неправильно сидим, неправильно стоим, сжимаются внутренние органы из-за того, что позвоночник не на месте, страдают легкие, желудок, сердце».

Простые и привычные для обычного ребенка действия для дочери Любови Байшевой недоступны без средств реабилитации. Девочку-подростка хрупкой женщине приходится в буквальном смысле носить по дому на своих плечах. Не говоря уже о том, чтобы выйти на улицу – еще в 2017 году прокуратура через суд обязала администрацию города сделать пандусы возле дома Любови Байшевой, а также опустить бордюры и оборудовать съезды на дороге по близлежащим маршрутам, чтобы девочка и ее мама могли добираться до поликлиники и других социально значимых объектов. Но спустя три года этого так и не было сделано.

В конце июля Любовь Байшева подала заявления в Следственный комитет и службу судебных приставов для привлечения к уголовной ответственности чиновников – одно на руководителя областного ФСС, другое на главу администрации Елену Сорокину. Работа по ним уже началась.

kudryashov.jpg

Управляющий Рязанским региональным отделением ФСС Игорь Кудряшов (фото:r62.fss.ru).

«Почему нельзя просто позвонить и поинтересоваться, какие средства лучше приобрести? – сказала Любовь Байшева. – Хотя я составила и отправила в ФСС целый список подходящих по всем параметрам. Но нет, даже когда я просила предоставить информацию о том, какую коляску для нас собираются закупить, мне отказали. Порой мне кажется, что это делается намеренно, чтобы мой ребенок просто погиб и ему уже не нужны были никакие средства реабилитации».