Представители рязанского отделения ВООПИиК (Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры) Андрей Петруцкий и Игорь Кочетков обнародовали информацию о новом проекте градостроительных регламентов на территории достопримечательного места «Древний город Переяславль-Рязанский и его оборонительные и архитектурные сооружения XII-XIX вв.», который по оценке градозащитников приведет к высотной застройке вокруг Рязанского Кремля. Проект был опубликован 20 декабря на сайте региональной инспекции ОКН.

Новый документ разрешает увеличение этажности до трёх и четырех этажей в зоне кремля: на месте деревянного дома на улице Новослободской, д. 24, в районе площади Соборной, на улице Кремлевский вал, во дворе лицея №4, расположенного в охранной зоне ансамбля Кремля, и что особенно отметили градозащитники – разрешает трехэтажную застройку Острова и берега реки Трубеж на месте речного порта.

proekt2021.jpg

Фото схемы нового проекта

«Есть лоббисты, которые хотят построить и продать элитное жилье, – сказал на пресс-конференции градозащитник Игорь Кочетков. – Дело в том, что на всех мечтах о набережной в Рязани, сколько их было, вот этот вот проект ставит крест. Если появятся элитные дома, то никакой набережной не будет или будет 10 метров. Мы все слышали обещания того, что пойма Павловки и Плетенки, 70 гектаров, будет отведена под парк. Застройка идет, никаких парков мы пока не видим».

Достопримечательное место «Древний город Переяславль-Рязанский и его оборонительные и архитектурные сооружения XII-XIX вв.» включает в себя территорию Рязанского кремля, речного порта, Остров, улицу Рабочих, часть проезда Речников, улиц Петрова и Соборной, а также квартал в границах улиц Кремлевский вал, Лево-Лыбедская и Новослободская. Исторически здесь находились острог, древний город и его оборонительные сооружения. Эта территория включена в состав исторического поселения регионального значения город Рязань, охранные требования и градостроительные регламенты которого были утверждены в 2021 году.

Однако у достопримечательного места вокруг ансамбля Кремля должны быть и свои собственные охранные режимы и требования. Сейчас в Рязани действует проект охранных зон 1986 года, согласно которому в охранной зоне запрещено капитальное строительство и разрешена только регенерация, т.е. воссоздание исторической застройки конца XIX – начала XX века, деревянная и 1-2 этажная.

4 июля 2016 года министр культуры РФ Владимир Мединский издал приказ №1504, который утверждал новые требования и градостроительные регламенты на этой территории. Приказ вызвал огромный скандал, так как он разрешал возводить новые капитальные строения с предельной высотой от 7,5 до 14 метров рядом с кремлевским валом и оборонительным рвом, на Острове и участке, который примыкает к памятнику Есенину. Также везде разрешалось строить и подземные парковки. Градозащитники устраивали митинги, были собраны подписи за отмену приказа Мединского, но формально он до сих пор не отменен.

proekt2016.jpg

Схема проекта 2016 года

В августе 2021 года был объявлен тендер на разработку нового проекта градостроительных регламентов на территории достопримечательного места «Древний город Переяславль-Рязанский и его оборонительные и архитектурные сооружения XII-XIX вв.». Его выиграла нижегородская фирма ООО «Аграф». Кстати, она же в 2019 году выиграла тендеры на разработку проекта зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Касимова, а также скандально известный проект исторического поселения села Ижевское – более 2 млн рублей на его разработку были «освоены», однако ни особого статуса, ни плана по сохранению архитектуры село так и не получило, а вместо проекта подрядчик просто подготовил списанный из интернета «доклад».

За разработку проекта градостроительных регламентов на территории достопримечательного места вокруг ансамбля Рязанского кремля было выделено 1 млн 50 тысяч рублей.

«За региональные деньги сделают новые режимы и областной центр их утвердит, – прокомментировал Игорь Кочетков. – Кремль они не трогают больше, но они отыгрались на другом. Если по проекту 2016 года территория речного порта была зоной охраняемого ландшафта, теперь они здесь пишут «зона преобразования промышленно-складской территории», где разрешена многоквартирная жилая застройка в три этажа. Это огромная территория, практически до Северной окружной дороги, и теперь с Кремля мы будем видеть эти дома».

По новому проекту возможна и застройка Острова 3-этажными домами. По словам градозащитников, проектом от 1986 года это место зарезервировано под создание музея деревянного зодчества.

Смутила градозащитников и возможность 4-этажной застройки (высотой до 14 метров) на улице Кремлевский вал и в районе лицея №4.

На вопрос о том, в чьих интересах был разработан проект, он ответил: «А заказчики – рязанские застройщики, которые на более высоком уровне работают. Потому что ни один министр культуры такую гадость бы не подписал».

– Значит ли это, что Государственная инспекция по охране культурного наследия вступила в сговор с застройщиками? – задал вопрос главный редактор рязанской «Новой газеты» Алексей Фролов.

«Нет, схема по-другому действует, это наша гипотеза: застройщики покупают экспертов и проектировщиков. Ведь техзадание было хорошее написано – сделать режимы в соответствии с законам и нормативными актами», – сказал председатель рязанского отделения ВООПИиК Андрей Петруцкий.

petruckiy.png

Андрей Петруцкий

На пресс-конференции градозащитников выступил депутат областной Думы, руководитель рязанского отделения партии  «Справедливая Россия–Патриоты–За правду» Григорий Парсентьев. Он отметил, что создателями нового проекта не соблюдены принципы, заложенные в ФЗ №73 «Об объектах культурного наследия», а сам документ «позволяет уничтожать историко-архитектурную среду объекта и его ландшафтное окружение под предлогом изменений». Также он сказал, что направит депутатские запросы в инспекцию ОКН, прокуратуру, министерство культуры РФ и губернатору.

pk.jpg

Игорь Кочетков и Григорий Парсентьев

«Мы даем фактуру, на основании чего, мы считаем, этот акт впоследствии должен быть аннулирован, – сказал он. – Нигде в тексте нет анализа указанного проекта зоны охраны – это тоже было обязанностью экспертной организации. Проектировщик не обосновал своих решений, обоснованности нет, есть только декларации».

Градозащитники подчеркнули, что во время разработки проекта направляли в адрес фирмы «Аграф» необходимые для работы документы и важные замечания, однако они не были учтены. Также они направили замечания в адрес Государственной инспекции ОКН Рязанской области уже после опубликования проекта.

«Мы стараемся донести до органов власти информацию о важности бережного отношения к истории, – отметил Кочетков. – Не вестись на какие-то посылы мифических инвесторов».

Несмотря на то, что работы по созданию проекта были приняты и оплачены областной инспекцией ОКН, проект еще не утвержден. Утверждать его будет федеральное Министерство культуры, и этот процесс может затянуться надолго. В любом случае, в течение трех лет проект находится «на гарантии» – это значит, что в течение этого срока подрядчик по требованию заказчика обязан буде вносить изменения и доработки в проект. О том, как на деле ведется эта работа, можно судить на примере исторического поселения села Ижевское.

После выступления Петруцкого и Кочеткова инспекция ОКН сообщила, что будет дорабатывать проект. Однако сам факт его появления в таком виде говорит о том, что лоббистские усилия для элитной застройки зоны кремля по-прежнему предпринимаются немалые и сама по себе региональная власть противодействовать им не настроена.