Инициатива концессии «Водоканала» породила в рязанском отделении «партии власти» настоящий политический кризис. Попытки «нагнуть» депутатов Рязанской гордумы, активно предпринимаемые в конце минувшей недели, к успеху не привели, в результате от полного политического штиля Рязань при нулевой активности оппозиции перешла к острому политическому противостоянию.

Активное большинство

В течение нескольких последних лет партийная дисциплина возобадала в кругу обличенных мандатами «единороссов» над другими политическими факторами. Не задавая вопросов, депутаты каждые два года голосовали за отставки и назначения мэров. Беря на себя электоральные риски, поддерживали непопулярные решения, которых особенно много было в последнем году: исполнительная власть инициировала повышение налогов на землю и имущество, тарифов ЖКХ.

В режиме полного консенсуса в городской Думе, которая когда-то являлась главной публичной ареной политической борьбы (затмевая сонную областную Думу и другие площадки), проходят даже внутренние кадровые решения, депутаты совершенно мирно назначают друг друга на руководящие должности.

И вдруг такое. Дошло уже до угроз выхода из партии, если проект концессии «Водоканала» продолжат продавливать. Неуклюжие действия инициаторов проекта, полная неподготовленность решения сделали депутатский протест почти необратимым. Тем более, что аргументов у критиков проекта (а публично выступать соглашаются даже самые осторожные члены фракции «Единая Россия») хватает.

Во-первых, отсутствуют какие-либо серьезные расчеты, позволяющие объективно оценить финансовые реалии и перспективы «Водоканала». Во-вторых, никто не может объяснить, что, в случае концессии, будет с долгами как «Водоканала», так и перед ним. В-третьих, очевидно, что частник будет настаивать на повышении тарифов, а необходимость сдерживать социальное напряжение для него не является аргументом.

Еще более очевидно, что незамедлительно вырастут цены на услуги для бизнеса – подключение новых домов и многое другое. Совершенно непонятно, как повышение тарифов «Водоканала», управляемого частником, будет коррелироваться с тарифами других энергоснабжающих МУПов, прежде всего, РМПТС.

Кстати, если концессия – это спасение, то почему никто не собирается спасать теплосети, долги которых превышают миллиард?

В-четвертых, в-пятых… в-десятых… А, вот, у сторонников концессии, кроме ленинских идей, с аргументами откровенно слабо. По сути, все они сводятся к тому, что «Водоканал» фактически является банкротом и надо делать хоть что-нибудь. При этом слухи о том, что часть этого «чего-нибудь» уже получена в виде аванса мимо расчетного счета предприятия и каких-либо других официальных каналов упорно не комментируется.

Бедственное положение «Водоканала» на вынужденной пресс-конференции в прошлый четверг подробно описал новый глава администрации Рязани Олег Булеков, смысл предновогоднего назначения которого теперь очевидно для всех заключается  в том росчерке пера, который позволил внести вопрос в гордуму. При этом мэра не смутило, что все последние три года, в которые, по его словам, и произошел коллапс, он руководил экономической политикой региона.

Предыдущий опыт

Зиц-председателем Булеков уже работал. В числе занимаемых им должностей почти не упоминается одна – председатель Высшего совета Гарантийного фонда Рязанской области. Контора имеет статус некоммерческого партнерства и была учреждена в 2011 году областным руководством официально в целях поддержки малого и среднего предпринимательства.

Одним из видов такой поддержки являлось поручительство по кредитам предпринимателей. Задекларировав эту задачу, учредители, которых теперь так и хочется назвать концессионерами, смогли обосновать необходимость значительных активов – иначе как обеспечить поручительства.

В фонд загнали девятизначные цифры. Какое-то время фонд обслуживался госбанком, однако в сентябре 2013 года руководство принимает решение открыть расчетный счет в Рязанском филиале ОАО «Мастер-банк». Туда перевели более 70 миллионов рублей.

Лицензия у этой финансовой организации была отозвана уже в ноябре 2013 года. Это был самый известный крах банка за последние годы. В сентябре любой лавочник, имевший дело с банками, знал, что у «Мастер-банка» большие проблемы. Олег Булеков, напомним, являлся зампредседателя облправительства, который курировал всю экономику региона. Да и в любом случае, нет ни одной причины, которая может заставить перевести государственные средства в менее надежный банк. Судьба этих 70 миллионов не выяснена до сих пор.

Предыстория

Напомним, администрация Рязани внесла в гордуму проект решения о концессии (передаче в управление частной структуре имущества) муниципального предприятия «Водоканал». План действий по заключению соглашения о концессии 9 декабря прошлого года утвердил губернатор Рязанской области Олег Ковалев. 20 января профильные комитеты Думы на совместном заседании отказались выносить решение на заседание представительного органа и решили провести депутатские слушания по этому вопросу. 21 января фракция «Единой России» в гордуме утвердила план противодействия инициативе концессии: провести отказ через широкие депутатские слушания, уволить действующий менеджмент «Водоканала» и поставить во главе предприятия Андрея Савичева, председателя комитета гордумы по горхозяйству и бывшего заместителя главы администрации Рязани.

По данным Vidsboku, передать «Водоканал» планируется группе компаний «Росводоканал», входящей в состав «Альфа-Групп». Конкурс будет иметь формальный характер. «Росводоканал» в официальных данных о себе указывает, что является «крупнейшим частным оператором в сфере водоснабжения и водоотведения в России».