Рязанская городская Дума запустила процедуру лишения себя полномочий по согласованию кандидатур заместителей главы администрации города. Профильный комитет по регламенту, местному самоуправлению и депутатской этике, хоть и минимальным большинством, но вынес на Думу проект решения об отмене соответствующего положения, которое действовало с 2006 года. На 16-м году действия этого положения прокуратура сочла его незаконным и внесла в гордуму протест. Подробнее об этом на Vidsboku здесь.

Напомним аргументы прокуратуры: федеральный закон в перечне полномочий муниципальных представительных органов не предусматривает такого полномочия, как согласование замов, но в то же время указывает, что глава руководит администрацией на принципах единоначалия. Логика своеобразная: ведь федеральный закон не относит назначение замов к исключительным полномочиям главы администрации. А принцип единоначалия можно трактовать по-всякому. Обычно это означает (изначально термин взят из нормативных актов вооруженных сил), что руководитель напрямую управляет подчиненными и несет ответственность за их действия. Однако согласование замов гордумой не лишает главу администрации этих прав и этой ответственности. По сути, рязанская прокуратура оспаривает право муниципальных органов самостоятельно распределять между собой полномочия.

То есть, вопрос как минимум дискуссионный. Однако председатель профильного комитета Сергей Еремин в споре с депутатом от КПРФ Алексеем Захаровым договорился до того, что раз прокуратура так считает, то так тому и быть. Еще одно новое слово в правоприменении: «Прокуратура — это тот орган, который контролирует нашу деятельность. И она усмотрела в нашем положении, нашем уставе определённую деталь, которая не соответствует законодательству» (цитируется по видео с заседания комитета, которое выложил Захаров).

Но вообще-то прокуратура действует на основании закона о прокуратуре, который устанавливает для органов, которым вносится протест, лишь одну обязанность – этот протест рассмотреть. «Протест подлежит обязательному рассмотрению...», – говорит закон, и еще: «о результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме».

То есть, очевидно, что результат может быть разный и в случае отклонения протеста вопрос будет решаться в суде. И когда-то представительные органы вполне себе пользовались своим правом не соглашаться с прокуратурой.

На фото – комитет по регламенту (фото – сайт гордумы)