Министр финансов Рязанской области Марина Наумова выступила в качестве свидетеля на суде по делу бывшего первого заместителя председателя правительства региона Дмитрия Андреева, обвиняемого в получении взяток. Другие высокопоставленные чиновники, в числе которых глава администрации Рязани Олег Булеков, экс-губернатор Олег Ковалёв, вице-губернатор Сергей Филимонов, пока в суд не вызывались, хотя проходят в качестве свидетелей.

При этом в процессе уже сложилась практика, которая, возможно, позволит перечисленным свидетелям избежать публичных выступлений. По остальным, менее известным свидетелям, проигнорировавшим заседание, суд принял решение об оглашении показаний, данных ими ранее следователям. Исключение составил лишь один человек, на явке которого настаивает защита.

«Это наше решение, как скажете, так и будет»

Главный вопрос, который был задан Наумовой, касался эпизода дела, связанного с государственным агропредприятием «Рязанский свинокомплекс». Напомним, по версии следствия, свинокомплекс приобрел автомобиль Toyota Land Cruiser 200, который в своих целях использовал Андреев, покровительствуя предприятию. Покровительство включало, в том числе, снижение свинокомплексу дивидендов, перечисляемых в бюджет региона. Так, по итогам 2014 года было решено оставить прибыль в распоряжении общества, а не перечислять 25% в качестве дивидендов Рязанской области, которая владеет 100% акций предприятия.

При этом в декабре 2013 года было издано распоряжение губернатора, согласно которому все общества, в которых имеется доля Рязанской области, должны перечислять не менее 25% в бюджет. Но Андреев инициировал изменение в распоряжение, и свинокомплекс исключался из этого списка. Кстати, это не единственная подпись губернатора Ковалева, которая, таким образом, была предметом взяток Андрееву. Другому взяткодателю он организовал письмо за подписью Ковалева в «Сбербанк» с ходатайством о поддержке.

История со свинокомплексом началась, когда Андреев руководил минсельхозом. Когда он перешел в заместители Ковалева, а министром стал Борис Шемякин, выяснилось, что совсем ничего не перечислять некрасиво. В телефонном разговоре, запись которого фигурирует в деле, Шемякин спрашивает у Андреева, сколько оставлять: «Это наше решение, как скажете, так и будет». Решили оставить 0,1%.

В итоге со свинокомплекса в бюджет области поступили лишь 200 тысяч рублей, вместо 50 миллионов, которые могли пополнить бюджет.

А через короткое время Андреев пролоббировал решение совета директоров о перечислении 30 млн рублей от свинокомплекса в Фонд социального развития Рязанской области, который курирует вице-губернатор Филимонов. Однако предприятие деньги так и не перечислило.

«Я бы не сказала, что бюджету Рязанской области причинён ущерб»

У Марины Наумовой в суде поинтересовались размером ущерба, который причинило решение о льготе для предприятия.

«Я бы не сказала, что бюджету Рязанской области причинён ущерб, потому что речь идёт о дополнительных доходах, которые могли бы возникнуть», - ответила министр финансов Рязанской области. По её словам, министерство имущественных и земельных отношений региона, являющееся основным администратором доходов от предприятий, учредителем которых является правительство области, ежегодно заявляло лишь один миллион доходов по дивидендам. Фактически же поступало больше. В 2015 году – более 15 миллионов рублей, в 2016 году – более 21 миллиона. «Мы при формировании бюджета закладывали доходы в размере одного миллиона обязательных платежей. И на эти доходы балансировали бюджет. Все, что получали сверху, было в рамках официальных решений. То есть ущерб бюджету не принесен», - добавила Марина Наумова.

Таким образом, поведала министр финансов, прогноз доходов по дивидендам систематически занижался, чтобы никто в правительстве не нес ответственность за эти деньги. Логика, которую вряд ли может себе позволить хотя бы один финансист за пределами госсектора: да, мы получаем больше, но планируем меньше, поэтому если деньги и не поступили, то никто не виноват.