Перспективы рязанской системы водоснабжения в случае концессии «Водоканала» можно проанализировать на примере другой коммунальной отрасли, которую Олег Ковалев отдал на откуп частной структуре. Четыре года назад подход к губернатору нашли коммерсанты из московской фирмы «ЭКО система». Фирма решила выйти на рязанский рынок вывоза ТБО, причем сразу в качестве монополиста. Для обеспечения этой задачи была проведена целая спецоперация, последствием которой в 2013 году стал фактически полный срыв работ по вывозу мусора в Рязани.

Мусорный ветер 2012-го 

До прихода «ЭКО системы» в лице рязанской «дочки» «Рязань ЭкоСервиса» основной объем мусора вывозился муниципальным предприятием «Спецавтобаза по уборке города». К работе МУПа всегда было много претензий, но так или иначе город чистили. Кроме того, работали мелкие перевозчики, свои мусоровозы имели некоторые управляющие компании и ТСЖ. Еще один игрок на рынке лишь добавил бы конкурентности, но конкурировать никто не собирался.

По команде сверху (в городской Думе и горадминистрации все знали, что речь идет о выполнении негласного указания губернатора) «Спецавтобаза» искусственно банкротится. Предприятие оказывало услуги по рыночным ценам, подавляющее большинство клиентов исправно платили по договорам, никаких фактических предпосылок не то что для банкротства, а даже для возникновения каких-либо финансовых трудностей не было. Однако различными манипуляциями удалось изобразить задолженность примерно в 50 миллионов рублей. Аналогичным образом администрация города, например, заставляет «Водоканал» досрочно гасить банковские кредиты и заключать договора займов с сомнительными юрлицами.

После банкротства имущество «Спецавтобазы» оказывается в распоряжении «Рязань ЭкоСервиса». То есть фактически в Рязани появилась не новая организация со своей инфраструктурой, а лишь пустое юрлицо, которому на совершенно невнятных условиях передали муниципальное имущество. Помимо названия у «Рязань ЭкоСервиса» была еще так называемая инвестиционная программа (ну и, конечно, общие слова про эффективность частного управления). Вместо денег за полученное имущество (мусоровозы, территория и т.п.) частная структура как бы обещала вложиться в подведомственную сферу. Очень напоминает ситуацию с «Водоканалом».

«В 2012 – 2013 г. на территории г. Рязани предлагается:

Осуществить комплексную перестройку организации сбора твердых бытовых отходов (ТБО) путем оснащения площадок современными контейнерами; Осуществить полную замену транспортного парка на современную высокопроизводительную технику. Оптимизировать систему перевозки ТБО и прочих отходов; Построить на территории городского полигона лесных отходов мусороперегрузочную станцию (МПС) для 100% охвата Рязанской агломерации; Разместить на территории г. Рязани производственные мощности по изготовлению евро-контейнеров, бункеров и контейнерных площадок», – говорилось в программе «Рязань ЭкоСервиса». Что из этого выполнено? Ровным счетом ничего.

Фирма начала работать на мусоровозах «Спецавтобазы». Однако под новым «эффективным» управлением они почему-то сразу стали ломаться. По крайней мере так ставленники Ковалева объясняли начавшиеся перебои с вывозом мусора. Еще одним распространенным объяснением была плохая погода… Прочитать о том, что творилось в те годы, можно например здесь, здесь и здесь.

2.jpg

Губернаторский сервис для «Рязань ЭкоСервиса»

Ситуация с вывозом снега была не лучше. Зимой 2012-2013 годов дороги фактически не чистили вообще. Плюс к общей разрухе, на предприятии стали еще и задерживать зарплату, что привело ни много ни мало к предупредительной забастовке работников. Вот же загадка – заказов столько же, техника та же, коллектив тот же, а деньги исчезли. Не потому ли, что частная структура могла позволить себе затыкать оборотными средствами бывшего муниципального предприятия финансовые дыры в других своих вопросах?

На «Рязань ЭкоСервис» жаловались предприниматели, управляющие компании, ТСЖ, граждане. Помимо общих жалоб на невывоз мусора накопились и юридические претензии, невыполненные договора. В таких условиях коммерсанты идут на привычный трюк – переучреждаются.

В 2014 году помимо существующего ЗАО «Рязань ЭкоСервис» появляется ООО «Рязань ЭкоСервис» с генеральным директором в лице Бережко Александры Владимировны, которая одновременно является заместителем генерального директора ОАО УК «Эко-Система». Клиентов принуждают перезаключать договора на новое юрлицо, на него же переводят активы, а на старом ЗАО остаются долги по неисполненным договорам и другие обязательства, которые никто и не собирался выполнять.

Губернатор сделал «Эко-Системе» еще один подарок. Весной 2013 года в обстановке строгой секретности в городскую Думу вносится проект решения о передаче полигона ТБО (то есть, рязанской городской свалки) еще одной дочерней структуре «Эко-Системы» – ООО «ЭкоПронск». Москвичам, правда, так и не удалось выдавить со свалки «Региональные инвестиции» – структуру экс-мэра Рязани Олега Шишова, пришлось заключить с ним пакт и теперь «ЭКО система» и Шишов вместе выдавливают конкурентов с рынка.

По личной просьбе

Как и в случае с «Водоканалом» Олег Ковалев старался дистанцироваться от сомнительных сделок по выводу муниципального имущества в частный сектор, предпочитая осуществлять задуманное руками депутатов гордумы. Однако все знали, в чьих интересах принимаются соответствующие решения. Через некоторое время возникла ситуация, где потребовалось прямое губернаторское вмешательство.

Начиная с 2006-го и по 2012 год городские власти потратили на приобретение различной техники для «Спецавтобазы» около полумиллиарда рублей. В 2015 году некоторые депутаты городской Думы пытались узнать судьбу этого имущества. Кроме того, планировалось заслушать отчет администрации о том, что вообще произошло на рынке вывоза ТБО – к чему привела ликвидация «Спецавтобазы», каковы показатели в сфере уборки города в настоящее время. Однако мэрия упорно уклонялась от разговора на эту тему, вопрос неоднократно вносился в комитет Думы по городскому хозяйству, но каждый раз администрация добивалась его исключения из повестки, обещая подготовить материалы к следующему заседанию.

В конце концов особо активным инициаторам рассмотрения вопроса из числа депутатов намекнули, что лично губернатор просит закрыть тему.

Вот таким образом Олег Ковалев перенаправил финансовые потоки из кошельков рязанцев, оплачивающих вывоз мусора, на счет своих партнеров. Критерий, по которому выбирается сфера деятельности для «эффективных собственников» очевиден – наличие контактов с рязанским губернатором. Остается надеяться, что у главы региона нет друзей среди торговцев воздухом.