На седьмой этаж через суд
среда, 11 января, 2017 - 11:10

Администрация города Рязани разрешила компании ЗАО «Дружба» строить в Солотче 7-этажные дома на участках, где до этого было допустимо лишь 4-этажное строительство. Соответствующее постановление было опубликовано на сайте городской администрации 30 декабря. Vidsboku подготовил справку о предыстории этого скандального решения и основании, которое заставило администрацию «передумать».

ЗАО «Дружба», управляемое сыном владельца «Ново-Рязанской ТЭЦ» Анатолия Шестакова, пыталось добиться этого решения ещё год назад. 18 декабря 2015 года было объявлено о проведении соответствующих публичных слушаний 15 января 2016 года.

Несмотря на то, что провести кампанию по защите Солотчи во время новогодних праздников было тяжело, общественникам удалось собрать к слушаниям 4007 подписей «против». Ещё 63 электронных обращения «против» рязанцы отправили через официальный сайт городской администрации. Подписей «за» проект было предоставлено лишь 612.

На публичных слушаниях 15 января соотношение сил было иным: «за» проект высказались 79 человек, «против» — 24. Впрочем, не обошлось без скандала. Один из «сторонников» строительства, когда очередь выступать дошла до него, сказал в микрофон, что он против застройки Солотчи, но в силу обстоятельств вынужден высказаться «за». На выходе из зала заседаний корреспондент Vidsboku услышал схожую по смыслу реплику ещё одной из участниц: «Какой позор! Наконец-то все закончилось, я вся красная сидела. Надеюсь, никто из знакомых не увидит».

21 января 2016 года было опубликовано решение Комиссии по публичным слушаниям: она признала предложение ЗАО «Дружба» увеличить этажность застраиваемого фирмой участка в Солотче нецелесообразным.

18 апреля ЗАО «Дружба» обратилось в арбитражный суд с требованием признать это решение недействительным. Ещё 29 сентября суд вынес решение в пользу застройщиков, которое городская администрация могла обжаловать в месячный срок.

Суд согласился с доводом ЗАО «Дружба», что установленный порядок проведения публичных слушаний «предусматривает непосредственное участие граждан и выражение ими своего мнения устно или письменно в виде обращений (замечаний), поданных в Комиссию, и не содержит указаний на возможность «заочного» голосования, соответственно процедура сбора подписей путем проведения референдума, или сбора подписей под коллективными обращениями и возможности проверки их подлинности не регламентирована».

Вместе с тем, Положение о публичных слушаниях в городе Рязани вообще не предполагает какого бы то ни было голосования участников слушаний. Согласно этому документу, публичные слушания проводятся для выявления мнения населения по проектам правовых актов, изучения и обобщения предложений и рекомендаций.

А согласно решению суда, результаты публичных слушаний теперь должны определяться большинством голосов, поданных очно, что, может быть, и ограничивает возможности организаторов слушаний для манипуляций, но прямо противоречит сложившемуся порядку. Не раз заключение комиссии по публичным слушаниям вообще противоречило мнению большинства участников. Комиссия могла позволить себе это в силу того, что мнения носят лишь рекомендательный характер. Да и при сборе подписей активисты публично объясняли гражданам, что они имеют значение лишь в плане морального давления. Поэтому Арбитражный суд не признал то, что и так не играло юридической роли. Смысл слушаний по действующим нормативам – высказывание мнений и предложений, которые должна рассмотреть комиссия. Все не отозванные их авторами предложения входят в итоговый документ публичных слушаний, который рассматривает комиссия, однако мнение граждан носит для неё лишь рекомендательный характер.

Перед публичными слушаниями аргументы против проекта выдвигал «Экологический рязанский альянс». Согласно генеральному плану города Рязани в части территории микрорайона Солотча численность населения должна составлять 2700 человек до 2030 года. По доступным публично официальным данным (результатам переписи населения) в 2002 году в Солотче уже проживало 2544 человека.

Экоактивисты отмечали, что дальнейшее строительство жилого фонда сверх заложенного в генеральный план Солотчи, за которым последует расширение различной инфраструктуры, необходимой для постоянного проживания, значительно увеличит антропогенную нагрузку на природу этого района, имеющего важное рекреационное значение для Рязани.

Кроме того, они ссылались на приказ Минкультуры РФ № 2431 от 17.09.15, согласно которому Солотча включена в границы достопримечательного места федерального значения «Есенинская Русь», а территория санатория «Дружба» расположена в его совокупном бассейне видовых раскрытий. Таким образом, капитальное строительство на этой территории требует согласования с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия. По данным «Экологического рязанского альянса», такого согласования на тот момент проведено не было.

Участки земли с кадастровыми номерами 62:29:0150005:2069 (общей площадью 25830 кв. м) и 62:29:0150005:2070 (общей площадью 15500 кв. м), о которых идёт речь, в советское время были переданы в бессрочное пользование комбайновому заводу. Через несколько лет они оказались в собственности ЗАО «Дружба», находящимся под контролем Анатолия Шестакова — члена регионального политсовета партии «Единая Россия», председателя совета директоров и акционера «Ново-Рязанской ТЭЦ».

В конце 2012 года земли оздоровительного лагеря были переведены в зону жилой застройки Ж2, и на них развернулось строительство жилого комплекса «Дружба» — двух 4-этажных домов на 119 квартир. Когда эта стройка завершилась, предприниматели разработали проект застройки оставшегося участка с ещё большим размахом — в нём говорилось уже о нескольких домах на 230-250 квартир высотой в 5-7 этажей.

еще по теме

«Атрон» Рязань «Глобус» Рязань «Городские проекты» «Единая Россия» Рязань «Лучшие друзья» Рязань «М5 Молл» Рязань «Мещерская сторона» «Новая газета» Рязань «Сбербанк» Рязань «Северная компания» «Справедливая Россия» Рязань «Яблоко» Рязань Александр Чайка Александр Шерин Алексей Фролов Андрей Кашаев Андрей Красов Андрей Петруцкий Антон Воробьев Аркадий Фомин Арт-Лужайка Арт-лужайка Рязань Беженцы из Украины Валерий Рюмин Виктор Малюгин Виталий Артемов Виталий Ларин Владимир Мимоглядов Водоканал Рязани Выборы в Рязанскую областную Думу Дашково-Песочня Дмитрий Гудков Заборье Игорь Кочетков Игорь Морозов Игорь Путин Игорь Трубицын Игорь Туровский Игорь Яшин Ирина Кусова КПРФ Рязань Канищево Касимов Константиново ЛДПР Рязань Лыбедский бульвар Людмила Кибальникова Министерство печати Рязанской области Минлесхоз Рязанской области Михаил Малахов Николай Булаев Николай Пилюгин Олег Булеков Олег Ковалев Олег Шишов Ольга Мишина Ольга Чуляева Петр Пыленок Подбелка Поджоги машин Пойма трех рек Политика Рязани Поляны РГУ им. Есенина РНПК Рязанская городская Дума Рязанский кремль Рязанский нефтезавод Рязанский район Рязанский цирк Рязань Сасово Северный обход Сергей Дудукин Сергей Ежов Сергей Сальников Сергей Филимонов Скопин Солотча Спас-Клепики ТРЦ «Премьер» Трасса М5 УМВД Рязанской области Федор Провоторов Шаукат Ахметов ЭРА